سمات نظام عالمي في طور التغير

يمكن إدراج الملاحظات التالية على ما يصفه البعض بأنه "نظام عالمي متغير" نعيشه اليوم، لوصف النظام الراهن، علما أنه لم تتبلور بعد كليا قواعده وأنماط علاقاته وهيكل القوة الذي يستند إليه. ويذهب البعض إلى وصف الوضع "الانتقالي" بنظام فوضى عالمية:

1- شهدنا التحول من نظام ثنائي القطبية خلال الحرب الباردة إلى ما عرف بـ"لحظة الأحادية الأميركية"، ثم ما نشهده اليوم من بروز قواعد وأنماط مختلفة في العلاقات الدولية لم تستقر بعد، كقواعد وأنماط لنظام جديد. من أهم سمات الوضع الجديد بروز ما يعرف بالقوى المتوسطة التي تبحث عن بلورة دورها، وتكريسه في النظام الجديد .

2- التحول من ثنائية "شرق غرب" التي طبعت الحرب الباردة إلى ثنائية "شمال جنوب" الجديدة. لكن الأخيرة تتسم بالتنوع وعدم الانتظام الذي مثلته الأولى التي كانت تستند إلى عنصري الأيديولوجيا والإستراتيجية. وقد عبّر عن تلك الثنائية تحالف منضبط ومنظم في الجغرافيا الإستراتيجية والجغرافيا الاقتصادية. الثنائية الجديدة تحمل اختلافات وتمايزات عديدة في الرؤية والمصالح والأولويات ضمن المجموعة الواحدة.

3- الغرب بالأمس والشمال اليوم يشهدان تزايدا في الاختلافات حول قضايا أساسية: الموقف من إدارة المسألة الأوكرانية وأزمة غرينلاند التي انفجرت أخيرا يقدم خير مثال على خلافات أساسية في "البيت الواحد".

4- الاتحاد الأوروبي الذي كان يعدّ النموذج الناجح الذي يجب الاقتداء به في عملية بناء التعاون الإقليمي وتطويره في مختلف المجالات، يواجه اليوم الكثير من التحديات في "البيت الأوروبي" وفي علاقات هذا "البيت" مع الخارج، أيا كانت أطراف هذا الخارج. نشهد ذلك في "السياسة الخارجية المشتركة"، وفي قضايا الأمن والدفاع والاقتصاد وكل المسائل الأخرى. يعود الأمر إلى الاختلاف في الأولويات الوطنية وفي النظرة إلى ترتيب المخاطر للتعامل معها، ويزداد مع تصاعد قوة اليمين المتشدد الذي تعبر عنه ايديولوجيات متطرفة تعتنق قيماً سياسية وأولويات تصطدم مع أولويات الآخر في "البيت الأوروبي" نفسه .

5- تمثل التغيرات المناخية على الصعيد العالمي إحدى أهم القضايا وأخطرها، من حيت التداعيات والتحديات المختلفة التي تحملها على المجتمعات والاقتصادات وأمن دول عديدة. ويشكل البحر الأبيض المتوسط الذي تلتقي على ضفافه قارات ثلاث، إحدى أهمّ المناطق، من حيث تداعيات هذا التحول المناخي بتأثيراته المختلفة، خصوصا في ما يتعلق بالاستقرار المجتمعي والخارجي والعابر للحدود الوطنية.

6- إن سرعة التحولات في الاقتصاد وفي مجالات أخرى والاندماج الاقتصادي التي أنتجته العولمة المتسارعة أدى إلى زيادة تهميش مجتمعات أو أجزاء منها في "الجنوب العالمي". مجتمعات كانت تعاني أساسا قضايا غياب النمو أو ضعفه عليها ككل أو على أجزاء أساسية وغير صغيرة في هذه المجتمعات، الأمر الذي ضاعف مشاكل التهميش الاقتصادي بتداعياته الاجتماعية والسياسية والوطنية  وغيرها. وقد ساهم ذلك أيضا في انتعاش أيديولوجيات هوياتية متشددة تخاف من الآخر المختلف وترى الحل في الانغلاق أو الانطواء أو الطلاق مع "الآخر" المختلف في الخارج أو في الداخل الوطني. أيديولوجيات تعبر عن تداعيات أزمات تطالها، لكنها لا تقدم حلولا واقعية أو عملية لتلك الأزمات .

7 - قد يكون من الأدق الحديث عن وصف عالم اليوم المعولم بالمدينة الكونية وليس بالقرية الكونية كما يسميها البعض، توخيا للدقة في الوصف، بسبب الاختلافات التي زاد بعضها وتعمق بعضها الآخر للأسباب التي أشرنا إليها سابقا، ولما للتوصيف من دلالات واستنتاجات. فالاختلافات والتمايزات تعمقت عبر هذا الاندماج شبه القسري والسريع، رغم أن بعض الاختلافات قد تم التغلب عليها. نموذج المدينة أدقّ في الوصف بسبب التمايز والاختلافات التي زاد بعضها، فيما تتسم القرية بالتناغم والتماثل على الصعيد الاجتماعي الثقافي، خلافا للمدينة.

8- التعاون المتعدد الطرف عبر المنظمات الدولية والإقليمية وفي إطار صيغ أخرى، تراجع دوره الفعلي وليس الرمزي. يظهر ذلك في عدم قدرته على التعامل الفاعل لا الشكلي عبر التصريحات والبيانات أو المناشدات، مع تحديات يعيشها العالم حاملة لتحديات جمة تتعدى مجالها الجغرافي أو الموضوعي، ولو بأوقات وسرعات مختلفة. 

9- العودة إلى إحياء تحالفات بالقطعة، كما يقال، أو حول مسألة محددة تعني أكثر من طرف على حساب أزمة التعاون المتعدد الطرف. ولا بد من التذكير بأنه رغم أهمية التعاون الثنائي في بعض القضايا ذات التداعيات التي تطال أطرافا ومجالات عديدة، فالتعاون الثنائي أمر أكثر من ضروري وطبيعي في العلاقات الدولية، ولكن لا يمكن الوقوف عند هذا الحد في مسألة تطال مصالح أطراف عديدة.