Le débat sur le budget du Liban commence au milieu de divisions politiques : Approbation attendue

Liban 27-01-2026 | 18:27

Le débat sur le budget du Liban commence au milieu de divisions politiques : Approbation attendue

Les blocs du Parlement libanais s'alignent largement sur le projet de loi budgétaire alors que les pressions internes et externes convergent. La véritable bataille se jouera dans la "Loi de l'Écart" proposée, qui suivra l'approbation du budget.
Le débat sur le budget du Liban commence au milieu de divisions politiques : Approbation attendue
Parlement libanais (Nabil Ismael)
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Aujourd'hui, le Parlement commence les discussions sur le projet de loi de finances générale à l'invitation du président Nabih Berri, lors d'une session intense de trois jours visant à finaliser et approuver le projet de loi. La pression pour finaliser la loi est motivée par deux facteurs : premièrement, pour respecter la date limite constitutionnelle de fin janvier, et deuxièmement, pour permettre le travail parlementaire sur le projet de loi sur l'Ordre Financier (dit « Loi de l'Écart ») de commencer. Cette loi subséquente, qui définira comment les pertes financières sont réparties dans l'État, ne peut être référée à la Commission des Finances tant que le budget n'est pas approuvé. Les discussions de l'Assemblée Générale devraient refléter les différences et débats qui ont émergé lors des débats de la Commission des Finances. La discussion sera probablement une occasion pour les députés de pousser une rhétorique populiste en pleine saison électorale très compétitive.

 

À partir de la nuit dernière, cinquante députés ont demandé la parole, bien que ce nombre devrait augmenter. Cette hausse est également alimentée par le projet de loi de finances lui-même, qui a été présenté sans feuille de route claire pour l'étape suivante et n'est pas directement lié à la « Loi de l'Écart » approuvée par le cabinet, en vertu de laquelle l'État et la banque centrale acceptent d'assumer environ 85 % des pertes. Ces chiffres n'ont pas été reflétés dans l'avant-projet de budget actuel, qui impose une dette supplémentaire au trésor qui aurait dû être prise en compte.

 

La commission a proposé environ 15 amendements, qui peuvent être résumés par l'annulation des nouvelles taxes proposées et la limitation des augmentations de frais aux ajustements basés sur les fluctuations du taux de change. De plus, les amendements ont alloué 4 500 milliards de livres libanaises au ministère de la Santé pour l'hospitalisation et les médicaments contre le cancer, 1 500 milliards de livres au ministère de l'Éducation pour le Fonds des Enseignants, et 386 milliards de livres au ministère de l'Environnement pour les projets conjoints avec les municipalités. Un autre milliard de livres a été alloué pour renforcer le budget de la Défense Civile, ainsi qu'un financement accru pour l'armée et les agences de sécurité pour couvrir les déploiements, les équipements et les dépenses médicales.

 

Les amendements ont également augmenté les allocations pour les agences de surveillance, suspendu les contrats de location élevés, réglé les créances des centres de santé, audit les soutiens aux organisations non gouvernementales, et interrompu le financement des institutions inactives. Des fonds ont été alloués pour les principaux projets routiers, les budgets des gouvernorats ont été soutenus, et 961 milliards de livres libanaises ont été destinés à l'Université libanaise, couvrant les retraites, le règlement des dettes, et l'entretien des bâtiments.

 

Les positions déclarées des blocs parlementaires avant la session révèlent un clivage clair, qui sera sans doute reflété lorsque l'Assemblée Générale votera.

 

Les principaux blocs qui devraient approuver le budget n'ont pas encore déclaré de position finale officielle, invoquant le besoin d'attendre la version finale après les amendements. Cependant, ils ne devraient pas perturber la discussion et devraient soutenir l'approbation du budget suite aux amendements de la Commission des Finances.

 

La position du bloc « Rassemblement Démocratique » se distingue, avec le député Hadi Abu El-Hosn déclarant que le budget est « la meilleure option possible », bien que non aussi réformatrice que nécessaire. Bien qu'il soit principalement opérationnel, le bloc a déclaré qu'il n'oppose pas son approbation au parlement.

 

Les blocs « Fidélité à la Résistance » et « Libération et Développement » devraient également soutenir le projet, bien que largement pour assurer un quorum. Ils justifient leur position en mettant l'accent sur leur engagement en faveur de la stabilité législative.

 

Le bloc « République Forte » ne cache pas ses préoccupations au sujet du projet, notamment ses objections à la manière dont le budget a été discuté dans la Commission des Finances et du Budget. Le bloc considère que certains éléments et recettes ont été inclus sans justification claire et a précédemment critiqué la nature des débats, notamment en ce qui concerne l'allocation et la distribution du budget. Cependant, des sources au sein du bloc ont souligné que ces objections sont liées à la « Loi de l'Écart » elle-même, pas à la loi sur le budget, que le bloc insiste pour présenter à l'Assemblée Générale conformément à son engagement envers le travail législatif et éviter les perturbations.

 

Il n'y aura pas de rejet pur et simple du budget lui-même, mais la position et le vote du bloc dépendront de la réceptivité du gouvernement à ses préoccupations et de la prise en compte de ces remarques dans la version finale de la « Loi de l'Écart ».

 

Le bloc des Kataëb a clarifié par l'entremise de ses sources qu'il n'a pas examiné le projet à l'avance, car il n'est pas représenté dans la Commission des Finances et du Budget. Bien que le bloc ait des remarques, il a exclu de s'abstenir de voter.

 

Le bloc « Liban Fort » utilisera la discussion sur le budget comme une opportunité pour intensifier ses critiques à la fois envers le gouvernement et la présidence. Il soutient que le budget manque d'une vision réformatrice et de souveraineté financière, cédant complètement aux pressions extérieures tout en soulevant des attentes et ambitions irréalistes.

 

Parmi les députés indépendants et réformateurs, les positions varient et dépendent en grande partie de la rhétorique électorale, certains exprimant des préoccupations concernant la possibilité de leur sortie de la session parlementaire lors des prochaines élections.

 

Certains députés ont exprimé des réserves générales sur le budget et la méthodologie de sa discussion, en particulier en ce qui concerne le manque de réformes de base et de justice fiscale. Cependant, une position claire n'a pas encore été prise, car ils attendent les prochaines sessions de discussion.

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Dans tous les cas, malgré la rhétorique que les députés peuvent adopter dans leurs discours, ils ne dépasseront pas un certain seuil d'objection. L'approbation du budget est urgente et nécessaire, tant sur le plan national qu'international, indépendamment du nombre de voix qu'elle obtient. La véritable bataille ne réside pas dans le budget lui-même, mais dans la "Loi de l'Écart" lorsqu'elle atteindra l'Assemblée Générale.

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Décharge : Les opinions exprimées par les auteurs leur sont propres et ne reflètent pas nécessairement les vues d'Annahar.

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