Moyen-Orient
01-04-2026 | 00:35
Le parlement israélien approuve la peine de mort pour les Palestiniens condamnés pour meurtre d'Israéliens
Le parlement israélien a approuvé une loi controversée sur la peine de mort visant les Palestiniens condamnés pour meurtre, suscitant des condamnations internationales et des contestations juridiques en raison de sa portée discriminatoire et de la violation du droit international.
Le parlement israélien a adopté lundi une loi approuvant la peine de mort pour les Palestiniens condamnés pour avoir tué des Israéliens, une mesure fermement condamnée par la communauté internationale et les groupes de défense des droits de l'homme comme discriminatoire et inhumaine.
L'adoption de la loi a marqué l'aboutissement d'une campagne de plusieurs années menée par l'extrême droite pour intensifier les peines infligées aux Palestiniens condamnés pour des infractions nationalistes contre les Israéliens. Le Premier ministre Benjamin Netanyahu s'est rendu à la Knesset pour voter personnellement en faveur du projet de loi.
La loi rend la peine de mort — par pendaison — la peine par défaut pour les Palestiniens de Cisjordanie condamnés pour des meurtres nationalistes. Elle donne également aux tribunaux israéliens l'option d'imposer la peine de mort aux citoyens israéliens condamnés pour des accusations similaires — un libellé que les juristes disent confiner effectivement ceux qui peuvent être condamnés à mort aux citoyens palestiniens d'Israël, excluant ainsi les citoyens juifs.
Elle ne s'appliquera pas rétroactivement aux prisonniers actuellement détenus par Israël, y compris les militants dirigés par le Hamas qui ont attaqué le pays le 7 octobre 2023, déclenchant la guerre Israël-Hamas dans la bande de Gaza.
Après le vote final de 62-48 en faveur, les députés ont éclaté en applaudissements et se sont levés de joie. Netanyahu, qui est resté assis, n'a pas réagi ou parlé immédiatement.
Le flamboyant ministre israélien de la sécurité nationale, Itamar Ben-Gvir, qui a dirigé la poussée pour la législation, brandissait une bouteille pour célébrer. Limor Son Har-Melech, députée d'extrême droite et l'une des promotrices originales du projet de loi, dont le premier mari a été tué lors d'une attaque de militants palestiniens en Cisjordanie, souriait à travers les larmes.
La loi fera face à des contestations judiciaires
La législation, qui affirme qu'elle entrera en vigueur dans 30 jours, fera certainement face à des contestations judiciaires qui pourraient retarder sa mise en œuvre.
Quelques minutes après l'adoption de la loi, l'Association des droits civils en Israël a déclaré qu'elle avait déjà saisi la plus haute cour israélienne pour contester la loi. Elle a qualifié la législation de "discriminatoire par conception" et a déclaré que le parlement l'avait adoptée "sans autorité légale" sur les Palestiniens de Cisjordanie, qui ne sont pas des citoyens israéliens.
Amichai Cohen, chercheur principal au Centre pour les valeurs démocratiques et les institutions de l'Institut israélien pour la démocratie, a déclaré qu'en vertu du droit international, le parlement israélien ne devrait pas légiférer en Cisjordanie, qui n'est pas un territoire souverain israélien.
De nombreux membres de la coalition d'extrême droite de Netanyahu cherchent à annexer la Cisjordanie à Israël.
Des préoccupations soulevées à la Knesset
Le vote a clôturé un débat qui a duré toute la journée au parlement. Lors des délibérations précédentes, les législateurs ont soulevé d'autres préoccupations, notamment le fait que le projet de loi n'autorise pas de clémence, en contradiction avec les conventions internationales. Les législateurs de l'opposition ont parfois semblé supplier leurs collègues de voter contre le projet de loi.
Avant le vote, Ben Gvir a décrit la loi comme étant attendue depuis longtemps et un signe de force et de fierté nationale.
"Dès aujourd'hui, chaque terroriste saura, et le monde entier saura, que quiconque ôte une vie, l'État d'Israël ôtera la sienne," a-t-il déclaré aux législateurs. Sur son revers, il portait une broche signature — une petite potence en métal.
Gilad Kariv, du Parti travailliste, a condamné la disposition du projet de loi selon laquelle un jugement unanime n'est pas requis pour imposer la peine de mort.
"Une loi dans laquelle une personne peut être condamnée à mort sans une condamnation unanime. Est-ce la justice à vos yeux ? Est-ce la sacralité de la vie que la tradition israélienne nous a enseignée ?" a-t-il demandé.
Le projet de loi contrevient au droit international, a-t-il ajouté, et risque de transformer les soldats israéliens et les gardiens de prison en "criminels de guerre contre leur volonté."
Certains, comme Aida Sliman de Hadash, le parti politique de gauche juif-arabe, ont quitté l'assemblée avec consternation avant que les votes soient terminés.
Que dit le projet de loi ?
Les experts disent que la législation a deux éléments clés qui limiteront effectivement la peine de mort aux Palestiniens.
Premièrement, le projet de loi rend la peine de mort une peine par défaut pour les meurtres nationalistes dans les tribunaux militaires, qui ne jugent que les Palestiniens de Cisjordanie et non les citoyens israéliens. Il dit que ce n'est que dans des circonstances spéciales que les juges militaires peuvent changer la peine en emprisonnement à perpétuité.
Il accorde aux tribunaux civils israéliens un plus grand degré de clémence dans la condamnation, les juges ayant la possibilité de choisir entre la peine de mort et la réclusion à perpétuité.
Le deuxième élément est la manière dont le projet de loi définit l'infraction passible de mort : le meurtre qui rejette l'existence de l'État d'Israël.
"Elle s'appliquera dans les tribunaux israéliens, mais seulement aux activités terroristes motivées par le souhait de saper l'existence d'Israël. Cela signifie que les Juifs ne seront pas inculpés en vertu de cette loi," a déclaré Cohen.
Les ministres des Affaires étrangères de l'Australie, de la Grande-Bretagne, de la France, de l'Allemagne et de l'Italie ont publié dimanche une déclaration appelant Israël à abandonner ses projets d'adoption de la loi, la qualifiant de "discriminatoire de facto," affirmant que la peine de mort était contraire à l'éthique et n'avait aucun "effet dissuasif."
Le projet de loi rompt avec l'histoire israélienne
Bien qu'Israël ait techniquement la peine de mort inscrite dans la législation comme une possible punition pour les actes de génocide, l'espionnage en temps de guerre et certaines infractions terroristes, le pays n'a exécuté personne depuis le criminel de guerre nazi Adolf Eichmann en 1962.
Le Comité public contre la torture en Israël affirme que l'État a constamment voté en faveur de l'abolition de la peine de mort à l'ONU. L'agence de sécurité israélienne Shin Bet avait — jusqu'à récemment — refusé la pratique, craignant qu'elle ne suscite de nouveaux complots de vengeance par les militants palestiniens.
Certains législateurs d'opposition craignent que le projet de loi ne nuise aux futures négociations d'otages. Israël a échangé quelque 250 otages pris pendant l'attaque d'octobre 2023 contre des milliers de prisonniers palestiniens.
Un autre projet de loi est en cours d'examen concernant les punitions pour les attaquants du 7 octobre 2023 en détention en Israël.