Un an après la formation du gouvernement du Président Nawaf Salam, ce dernier célèbre ses réalisations. Pourtant, des problèmes restent à résoudre et nécessitent des efforts de sauvetage urgents.

⭕Quels succès le gouvernement Salam a-t-il obtenus ? Et qu'en est-il des échecs ?

Le gouvernement a été formé le 8 février 2025 et a réalisé des succès notables en un an. Il a poursuivi le développement de manière persistante, faisant progresser les travaux publics, mettant en œuvre des réformes essentielles au sein des institutions libanaises clés, améliorant la sécurité, facilitant le retour des personnes déplacées et prenant position politiquement contre l'ingérence iranienne.

⭕Décisions exécutives réformatrices à l’aéroport et au port de Beyrouth :

Le ministre des Travaux publics et des Transports, Fayez Rasamny, a réalisé de multiples succès. En mars 2025, Rasamny a lancé le projet des portes digitales à l'aéroport international Rafic Hariri, avec le soutien de l'Allemagne et du Danemark, visant à améliorer la sécurité aérienne et simplifier les procédures. Une autre étape importante a été franchie en décembre 2025 avec l'agrandissement de la section inspection de l'aéroport de Beyrouth. Rasamny a affirmé que la sécurité de l'aéroport est désormais à la hauteur de celle de nombreux aéroports dans le monde ou même la surpasse.

Sur le plan sécuritaire, des mesures sans précédent ont été mises en œuvre à plusieurs reprises après l'entrée en fonction de Salam, notamment l'inspection des avions iraniens et l'interdiction de l'entrée des bagages iraniens sans contrôles appropriés. Simultanément, des améliorations ont été apportées aux arrangements sécuritaires sur la route de l'aéroport de Beyrouth pour prévenir les blocages par les partisans du Hezbollah.

Des développements significatifs ont également eu lieu avec la réouverture de l'aéroport de Qoleiat. En septembre 2025, le ministre Rasamny a remis le dossier de l'aéroport de Renée Moawad de Qoleiat à l'Autorité de régulation de l'aviation civile, nommée par le Conseil de la fonction publique. Vendredi dernier, le gouvernement a approuvé une demande du ministère des Travaux publics pour une réouverture progressive de l'aéroport.

Au port de Beyrouth, le gouvernement a mis en œuvre des réformes reconnues par les États-Unis comme significatives. Des scanners ont été introduits dans leur phase expérimentale, et lors de sa visite en janvier 2026, l'ambassadeur Michel Issa a noté que les pratiques d'organisation et de gestion qu'il a observées répondaient aux normes américaines.

⭕Développement du contrôle frontalier avec la Syrie et rapatriement des personnes déplacées :

Parmi les succès des initiatives communes libano-syriennes, le ministre de la Défense Michel Menassa a signé un accord de sécurité à Jeddah avec son homologue syrien, Murhaf Abu Qasra, en mars 2025. L'accord, médié par l'Arabie Saoudite, a été assisté par le ministre de la Défense Khalid bin Salman. Plus tard, en octobre 2025, un consensus sécuritaire libano-syrien a été atteint sur le contrôle des frontières et la réduction de la criminalité. En conséquence, la gestion des frontières s'est améliorée et la contrebande le long de la frontière libano-syrienne a diminué.

Le gouvernement libanais a également réussi à rapatrier durablement un demi-million de Syriens déplacés vers la Syrie, sous la supervision de la ministre Hanin Sayed et en coordination avec le gouvernement syrien. Convaincre autant de personnes déplacées de retourner était un exploit qui n'avait pas été possible les années précédentes.

⭕Confrontation par le Ministère des Affaires Étrangères de l'ingérence iranienne avec un discours souverain :

Tout au long de sa première année, le Ministère des Affaires Étrangères libanais, sous la direction du ministre Youssef Rajji, a constamment rejeté l'ingérence iranienne directe dans les affaires libanaises à chaque fois que des responsables iraniens ont tenté de maintenir leur intervention pour empêcher la remise des armes du Hezbollah. L'ambassadeur iranien Mojtaba Amani a été convoqué, la convocation ayant été renouvelée en avril 2025 suite à son absence. En août 2025, le ministère a fermement condamné les déclarations du conseiller du Leader Suprême iranien concernant son refus de céder les armes du Hezbollah.

⭕Élections locales après des reports prolongés :

Le ministre de l’Intérieur et des Municipalités Ahmad Al-Hajjar a réussi à convoquer les corps électoraux pour élire les membres des conseils, des mukhtars et des conseils facultatifs. En mai 2025, peu après la formation du gouvernement, des élections municipales ont eu lieu dans le respect total des délais constitutionnels, après les prolongations successives des mandats des conseils et conseils facultatifs par le gouvernement précédent.

⭕La loi de régularisation financière :

La décision a reçu le soutien de la communauté internationale, y compris la France et les États-Unis, marquant le début du rétablissement de la confiance dans l'économie libanaise parmi les institutions financières mondiales. Bien qu'impopulaire, elle a fait face à des critiques nationales lorsqu'elle a été adoptée en décembre 2025. Néanmoins, c'était la première fois qu'une loi de cette gravité était adoptée depuis l'effondrement économique.

Malgré les succès quotidiens et les performances solides de plusieurs ministères dans divers secteurs, certains ministères n'ont pas été à la hauteur de leurs devoirs, notamment dans l'agriculture, la foresterie et l'éducation officielle, tandis que le coût de la vie élevé reste une préoccupation pressante.

Voyage de Salam dans les villages de Hasbaya. (Nabil Ismail)

⭕La tragédie du secteur agricole

Le ministre de l'Agriculture Nizar Hani n'a réalisé aucun développement exécutif significatif dans le secteur agricole en 2025, une année considérée comme désastreuse pour les régions agricoles du Liban en raison de l'absence de mesures de sauvetage efficaces du Ministère de l'Agriculture. Le changement climatique et la rareté de l'eau, les difficultés économiques, les crises dans la production agricole à travers le Liban, les dures conditions de vie des agriculteurs et les frappes israéliennes dans le Sud du Liban étaient autant de défis dont les répercussions n'ont pas été atténuées par le ministère.

⭕Les incendies de forêt

En mars 2025, le ministre Hani a déclaré une urgence environnementale agricole pour protéger les forêts du Liban. En juillet 2025, la ministre de l'Environnement Tamara Zain a lancé un projet pour gérer les risques d'incendies de forêt dans les zones naturelles à haut risque du Liban. Cependant, les deux initiatives sont restées en grande partie théoriques, et aucun des ministères n'a réussi à prévenir les incendies qui ont ravagé de vastes zones de forêts libanaises, en raison de l'absence d'exécution, du changement climatique et des frappes israéliennes.

⭕L'école officielle trébuchante

Les défis se sont intensifiés pour la ministre Rima Karami dans le secteur éducatif, avec le système scolaire officiel en difficulté, les grèves du personnel de l'administration publique, une incapacité à renforcer le secteur et un manque de propositions éducatives durables.

⭕Aucune reconstruction

Les promesses du gouvernement de reconstruire ce qui a été détruit lors de la guerre israélienne, y compris les villages du Sud, sont restées non tenues au cours de l'année, en raison des capacités limitées du gouvernement et de l'échec à répondre pleinement aux conditions nécessaires.

Les dossiers gouvernementaux dans lesquels aucun accomplissement clair n'a été réalisé, mais aucune défaillance nette n'a non plus été observée, restent pris entre tentatives de progrès et revers.

Le secteur de l'électricité est resté pris entre tentatives de succès et échec partiel. L'autorité de régulation, considérée comme une condition clé de réforme, a été mise en place mais n'a pas réussi à changer la réalité du secteur. Sur le plan exécutif, il y a eu une amélioration de l'approvisionnement en électricité ; cependant, aucune solution complète ou efficace n'a été mise en œuvre jusqu'à présent.

Dans les consultations visant à résoudre la situation critique dans le sud du Liban, le gouvernement a maintenu un niveau de calme qui a aidé à prévenir une nouvelle grande guerre israélienne, bien que l'armée israélienne ne se soit pas retirée des positions libanaises, et que des frappes partielles occasionnelles ciblant des civils aient continué.

Le dossier le plus fluctuant entre tentatives de succès et échec partiel a été celui de la limitation des armes. Bien que le désarmement du Hezbollah ait été effectué au sud du Litani, des défis subsistent qui empêchent une limitation efficace des armes dans toutes les régions libanaises.

Nota Bene : Les opinions exprimées par les auteurs sont les leurs et ne représentent pas nécessairement les vues de Annahar.