La signature de l'accord-cadre entre le Liban et Israël, parrainé et négocié par les États-Unis hier soir au Département d'État américain à Washington, a marqué un développement historique, le premier de cette ampleur depuis la signature de l'Accord du 17 mai 1983 sous l'ancien président Amin Gemayel.

Bien que cet accord-cadre ne soit pas un accord de sécurité ou un traité de paix complet, le cadre pratique qu'il établit entre le Liban et Israël représente un événement significatif et un progrès, enregistré comme une grande réussite diplomatique pour les États-Unis, notamment pour le secrétaire d'État américain Marco Rubio, qui a déployé des efforts considérables pour éviter l'effondrement de la cinquième ronde de négociations, prolongeant les pourparlers jusqu'à un quatrième jour hier, qui a culminé par la signature de l'accord-cadre.

Ambassadrice libanaise à Washington Nada Maawad (AFP).

Alors que tout le monde attendait la publication par le Département d'État américain du texte officiel final de l'accord pour se plonger dans son contenu et les étapes qu'il prescrit, notamment en ce qui concerne les deux zones pilotes où l'armée libanaise entrera, les libérant de l'occupation israélienne d'un côté, et désarmant le Hezbollah et supprimant sa présence de l'autre, l'attention s'est tournée vers le rôle essentiel que les États-Unis sont censés jouer en tant que parrains et garants de l'accord, notamment à la lumière de l'interférence iranienne attendue et des tentatives de perturber l'accord par le Hezbollah à travers des interventions sur le terrain et la propagation d'instabilité politique et possiblement sécuritaire au Liban contre ses autorités.

Cela mettra à l'épreuve les acteurs directs, le Liban et Israël, dans la mise en œuvre précise de l'accord, tout comme cela testera la capacité des États-Unis à établir une protection régionale large pour l'accord, similaire à ses efforts concernant son accord avec l'Iran.

Ainsi, après quatre jours de la ronde de négociation la plus ardue à Washington, un accord-cadre a été signé entre le Liban et Israël sous le parrainage des États-Unis vendredi.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a déclaré lors de la cérémonie de signature, où les drapeaux des trois pays ont été hissés côte à côte : "Nous sommes heureux d'annoncer un accord-cadre entre le gouvernement souverain libanais et bien sûr le gouvernement d'Israël, médié et soutenu par les États-Unis." Il a souligné que cet accord ouvre la voie "à un cadre pour une paix et une sécurité durables."

Rubio a ensuite révélé : "Nous avons défini un processus clair et organisé pour restaurer la souveraineté du Liban et désarmer le Hezbollah, et l'accord-cadre ramènera Israël à ses frontières si les menaces cessent."

Il a également révélé : "Nous resterons pleinement engagés et allouerons des ressources significatives, y compris 100 millions de dollars d'aide humanitaire immédiate au Liban en coordination avec les Nations Unies, et le Département de la Défense est prêt à fournir plus de 30 millions de dollars à l'armée libanaise," il a en outre révélé que l'accord établit un groupe de coordination militaire trilatéral pour le Liban.

De son côté, l'ambassadrice libanaise à Washington Nada Moawad a déclaré : "Au nom des présidents Aoun et Salam, nous remercions le président Donald Trump. La signature d'aujourd'hui est un premier pas vers la restitution de la souveraineté du Liban." Elle a reconnu la difficulté des tours de négociation, en disant : "Cette réunion a été longue et dure, et nous sommes reconnaissants à l'autorité hôte."

Pendant ce temps, l'ambassadeur d'Israël à Washington, Yehiel Leitner, a déclaré : "L'Iran et ses bras souhaitent la destruction, et nous voulons une vraie paix entre Israël et le Liban. Grâce à cet accord, l'Iran et le Hezbollah sont retirés de l'équation."

Ambassadeur israélien à Washington (AFP).

 Un responsable américain a informé que Rubio avait téléphoné au Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et au président libanais Joseph Aoun la veille pour résoudre les dernières divergences, et Rubio a rejoint hier certaines discussions entre les deux délégations. 

Le président Aoun et le Premier ministre Salam commentent la signature de l'accord-cadre

Après la signature, le président Joseph Aoun s'est adressé à l'administration américaine, dirigée par le président Donald Trump, en "remerciant pour les efforts déployés pour accueillir les négociations et soutenir la position du Liban pour parvenir à l'étape annoncée aujourd'hui."  

Il a également remercié "tous les pays frères et amis qui nous ont accompagnés durant ces dures négociations, soutenant les positions de l'État libanais et annonçant leur attachement à l'indépendance, à la paix, et à la prospérité du Liban." 

Aoun a exprimé "son appréciation pour l'équipe de négociation libanaise, composée de diplomates et de militaires, tant à Washington qu'à Beyrouth, pour leur accompagnement moment par moment, mot par mot, pour compléter ce que nous considérons comme la première étape pour que le Liban regagne sa souveraineté sur l'ensemble de son territoire, ne manquant pas d'un atome, affirmant que la gratitude est obligatoire envers tous les Libanais qui ont sacrifié, persévéré, et affronté les conditions les plus dures d'agression, de destruction et de déplacement, montrant un soutien splendide les uns envers les autres et démontrant la solidarité nationale la plus impressionnante en temps difficiles, comme une seule nation sous un seul drapeau, sans jamais chercher l'ombre d'un autre."

Il a souligné que "l'accord-cadre signé aujourd'hui est le début de la récolte des fruits de leurs sacrifices, afin qu'ils retournent sur leurs terres totalement libérées, dans leurs maisons reconstruites, prospérant avec elles et leur conscience nationale, libres et dignes, la tête haute, sous la souveraineté d'un seul État libanais sans partenaire sur sa terre et son peuple."

"C'est ce que nous nous sommes engagés à incarner. Et nous promettons de continuer à travailler jusqu'à ce que cet objectif soit pleinement atteint, ne laissant ni occupation, ni prisonniers, ni soumission, ni tutelle derrière. C'est ce sur quoi tout Libanais responsable et libre s'accorde. C'est notre promesse envers eux et notre devoir envers eux."

Le Premier ministre Nawaf Salam a écrit sur la plateforme "X": "Le 'cadre' atteint aujourd'hui avec Israël sous parrainage américain vise à obtenir le retrait israélien de tous les territoires libanais et à restaurer la souveraineté de l'État sur eux et le retour de ses citoyens."

"Quant à ce que le Liban doit réaliser sous ce 'cadre', qui implique l'extension de l'autorité de l'État libanais par ses forces armées sur l'ensemble de son territoire, ce n'est rien d'autre que ce sur quoi les Libanais s'étaient entendus dans l'Accord de Taëf, que la résolution 1701 du Conseil de sécurité des Nations Unies a réaffirmé la nécessité de son application."

"En outre, la 'Déclaration de cessation des hostilités' de 2024, adoptée par le gouvernement précédent, énonce également clairement dans son préambule que seules les forces légitimes sont autorisées à porter des armes au Liban, et cela les spécifie exclusivement. La déclaration ministérielle de notre gouvernement, qui a obtenu la confiance du parlement, a réitéré ces constantes nationales, soulignant que l'État seul est responsable des décisions de guerre et de paix."

"Tous nos remerciements aux États-Unis d'Amérique, à nos frères arabes et à nos amis dans le monde dont les efforts ont conduit à la réalisation de cet accord. J'attends avec impatience l'heure bénie où Israël commencera à se retirer, permettant à notre peuple cher de retourner en toute sécurité et dignité dans leurs foyers d'où ils ont été contraints de partir."

Avant la publication du texte officiel de l'accord, l'ambassade libanaise à Washington a déclaré que l'accord stipule la mise en œuvre de deux zones pilotes, comprenant un retrait israélien, le déploiement de l'armée libanaise et le désarmement des groupes armés non étatiques.

Président libanais Joseph Aoun (archives de An-Nahar, Nabil Ismail).

À l'inverse, "l'Autorité de radiodiffusion israélienne" a publié des détails sur l'accord-cadre "préparant le début du retrait des troupes israéliennes du sud du Liban". Selon "l'Autorité de radiodiffusion", "l'accord maintient la présence israélienne dans le sud du Liban à moins que le Hezbollah ne soit désarmé."

Elle a également cité des sources informées affirmant que : "Un accord a été conclu entre Israël et le Liban pour commencer la phase pilote dans deux zones du sud du Liban d'où les forces israéliennes se retireront, et l'armée libanaise entrera dans ces deux zones pendant la phase pilote." Israël et le Liban ont également convenu de "la manière de traiter les tunnels et de faire face aux renforts du Hezbollah", selon "l'Autorité de radiodiffusion israélienne."

"La chaîne 12 Israël" a cité un responsable israélien disant : "Selon l'accord-cadre avec le Liban, Israël aura la liberté de répondre à toute menace dirigée contre Israël," et l'accord stipule que "Israël restera dans la zone de la ligne jaune jusqu'à ce que le Hezbollah soit désarmé, et que l'État libanais puisse assumer pleinement les responsabilités sécuritaires."

Les deux zones incluses dans le retrait partiel au sud du Liban :

La première zone est en dehors de la "ligne jaune," à l'ouest du Wadi al-Salouqi et au sud du fleuve Litani.

La deuxième zone est au nord du fleuve Litani ; une partie en découle de la "nouvelle ligne jaune," tandis que l'autre partie est en dehors de celle-ci. 

Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré que la signature de l'accord-cadre avec le Liban "est un coup fort à l'Iran." Il a expliqué dans un message vidéo que cet accord représente "un coup fort à l'Iran," et a poursuivi que "l'Iran essaie de nous forcer à nous retirer du sud du Liban par la force. En essence, Israël, le Liban, et les États-Unis leur disent : cela ne vous regarde pas. Vous n'avez aucun rôle au Liban. Ni vous, ni le Hezbollah, ni toute organisation terroriste."

Netanyahu a déclaré qu'Israël ne se retirerait pas des zones sécurisées au sud du Liban sans désarmer le Hezbollah. Il a ajouté: "Israël reste dans la zone sécurisée au sud du Liban. C'est une grande réussite - accord-cadre - et nous le maintiendrons tant que le Hezbollah ne sera pas désarmé, et tant qu'il restera une menace pour l'État d'Israël."

En ce qui concerne les arrangements sur le terrain, le Premier ministre israélien a expliqué : "Nous créerons deux zones pilotes basées sur la recommandation de l'armée israélienne, l'une en dehors de la zone de sécurité entièrement, au sud du fleuve Litani, et l'autre au nord, avec une petite partie dans la zone de sécurité élargie que nous avons atteinte au cours des deux dernières semaines, dont l'armée israélienne n'a pas besoin."

Comme prévu, le Hezbollah a immédiatement lancé des menaces et des intimidations contre la paix civile après la signature de l'accord. Dans le premier commentaire du Hezbollah sur l'accord entre le Liban et Israël, Hassan Fadlallah, membre du "Bloc de la loyauté à la Résistance," a déclaré que "les autorités ne peuvent pas faire respecter l'Accord de Washington à moins d'entrer dans une guerre civile avec le soutien américain."

Il a ajouté : "Ce qui s'est passé est un obstacle au chemin d'Islamabad," avertissant que "sans résistance, rien ne passera."

Le ministre du Travail Mohammed Haidar et le ministre de la Santé Rakan Nasreddine ont confirmé leur "opposition à la négociation directe avec l'ennemi israélien - une position qui n'a pas changé et ne changera pas, car elle exprime la conviction politique et nationale à laquelle nous sommes restés fidèles et continuons à adhérer clairement," comme indiqué dans une déclaration publiée "clarifiant ce qui a été soulevé après la récente réunion du cabinet concernant la question de 'l'autorisation de négociation', afin de prévenir toute mauvaise compréhension ou interprétation inexacte de ce qui s'est passé lors de la réunion."

Des manifestations nocturnes et des rassemblements à moto ont commencé dans la zone du pont Al-Musharrafiyeh dans la banlieue sud de Beyrouth.