Le vice-président américain JD Vance et des hauts responsables iraniens sont arrivés en Suisse dimanche pour lancer officiellement des négociations sur le programme nucléaire de Téhéran, développer l'accord provisoire fragile pour mettre fin à la guerre en Iran et maintenir le détroit d'Ormuz ouvert.

Le cadre a été signé la semaine dernière, et maintenant les principaux négociateurs américains et iraniens se lancent dans un sprint de 60 jours pour parvenir à un accord sur les détails techniques qui ont des implications massives pour l'économie mondiale et la sécurité internationale.

Pourtant, quelques jours seulement après la signature de l'accord, il est mis à l'épreuve après l'escalade des combats au Liban entre Israël et le groupe militant Hezbollah soutenu par l'Iran — et par l'annonce subséquente par l'armée iranienne qu'elle avait de nouveau fermé la voie navigable vitale qui transporte un cinquième du pétrole et du gaz naturel échangé dans le monde. Un cessez-le-feu renouvelé au Liban, négocié samedi, semble tenir.

Réunions séparées commencées en premier

Vance a d'abord eu des entretiens avec le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif et le maréchal de camp Asim Munir, qui a joué le rôle d'intermédiaire clé entre Washington et Téhéran pendant le conflit.

“Quoi de neuf, mon pote ! Ravi de te voir,” a déclaré Vance en saluant chaleureusement Munir, qui est le chef de l'armée pakistanaise.

Sharif a rencontré séparément le président du Parlement iranien Mohammad Bagher Qalibaf, qui dirige la délégation de Téhéran, et le ministre des Affaires étrangères Abbas Araghchi.

Des médiateurs qatariens étaient également présents à la station balnéaire de montagne près du lac Lucerne.

Rafael Grossi, chef de l'agence de surveillance nucléaire des Nations Unies, l'Agence internationale de l'énergie atomique, a rencontré le ministre suisse des Affaires étrangères Ignazio Cassis en marge du rassemblement. L'agence avait surveillé l'accord nucléaire de 2015 négocié entre les États-Unis et l'Iran sous l'administration démocrate d'Obama. Trump, un républicain, s'était retiré de l'accord en 2018.

L'objectif principal de l'Iran pendant les négociations sera la guerre en cours entre Israël et le Liban, a déclaré le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Esmail Baghaei, à l'agence de presse d'État iranienne.

L'Iran insiste pour que la mise en œuvre de l'accord commence par la partie de l'accord qui appelle à une cessation de toutes les guerres, y compris entre Israël et le Hezbollah. Baghaei a dit que les États-Unis “n'ont pas été en mesure ou n'ont pas voulu” de tenir Israël au cessez-le-feu.

Les responsables iraniens devait tenir leurs propres réunions avec les médiateurs pakistanais et qataris avant une réunion à quatre planifiée qui inclurait l'équipe de négociation américaine.

L'Iran aborde les négociations avec précaution, compte tenu de son expérience précédente avec les négociations américaines sur la question nucléaire, qui deux fois l'année dernière ont été interrompues par d'énormes frappes contre le pays. “La mise en œuvre de tout document est plus importante que sa signature,” a déclaré Baghaei dimanche.

Mais le président iranien a ajouté que l'Iran maintiendra son droit à un programme nucléaire.

“Ce qui est certain, c'est que nous ne renoncerons jamais au droit d'enrichir de l'uranium, et l'autre partie est également obligée de l'accepter,” a déclaré dimanche le président iranien Masoud Pezeshkian, selon les médias d'État iraniens.

Une réunion retardée est maintenant de retour

Vance avait été initialement prévu sur le terrain à la station de Bürgenstock près de Lucerne vendredi, mais son départ des États-Unis a été retardé après l'escalade des combats au Liban et les responsables iraniens ont annulé leurs plans pour assister aux pourparlers.

Le Commandement central des États-Unis a contesté la prétention de l'Iran qu'il avait de nouveau fermé le détroit et a déclaré que les forces américaines continuaient de surveiller la situation pour s'assurer que le trafic continue de circuler dans la voie navigable. Vance a déclaré que des millions de barils de pétrole ont traversé le détroit ces derniers jours.

Vance a quitté les États-Unis juste après que la télévision d'État iranienne a déclaré que les négociateurs iraniens étaient arrivés en Suisse.

Le vice-président était accompagné de l'envoyé spécial Steve Witkoff et de Jared Kushner, le gendre du président Donald Trump, pour les discussions de dimanche. Witkoff et Kushner étaient sur le terrain en Suisse avant Vance pour commencer à examiner les détails techniques des pourparlers nucléaires.

Vance et sa femme, la deuxième dame Usha Vance, sont arrivés à la base aérienne d'Emmen près de Lucerne juste avant 6 heures du matin, heure locale, selon son bureau.

Tandis que Vance a déclaré qu'il comptait être en Suisse pour seulement “un jour ou deux,” laissant une grande partie des négociations détaillées à Witkoff et Kushner, son rôle dans les pourparlers a accru la surveillance du vice-président à un moment où il envisage activement une campagne présidentielle en 2028.

L'accord a suscité de nombreuses controverses

Trump et Vance ont été vivement critiqués par une partie de leur propre parti pour cet accord, avec des républicains conservateurs qui l'ont défavorablement comparé à un accord nucléaire signé par l'administration Obama que Trump et le Parti républicain ont insisté qu'il ne faisait rien pour réellement terminer le programme nucléaire de l'Iran.

L'accord signé par Trump et le président iranien Pezeshkian permet immédiatement à Téhéran de vendre librement son pétrole et ouvre la voie à l'Iran pour accéder à des milliards de dollars d'actifs actuellement gelés. Il appelle également l'Iran à diluer son stock d'uranium hautement enrichi, censé être enterré sous des sites nucléaires ciblés lors des frappes américaines l'été dernier.

L'accord dit que les navires commerciaux peuvent traverser le détroit d'Ormuz pendant 60 jours sans frais, mais ne prévoit pas de frais futurs imposés par l'Iran. Trump a lancé sa propre menace samedi de prélever des droits américains sur le détroit s'il n'y a pas d'accord avec l'Iran dans 60 jours, insistant dans une publication sur les réseaux sociaux que l'argent serait pour “des services rendus en tant qu'Ange Gardien aux pays du Moyen-Orient.”

L'administration Trump travaille à rassurer les marchés mondiaux que la guerre en Iran n'a été qu'un simple incident sur les prix du pétrole, alors que les Américains se plaignent que le conflit a entraîné une hausse des prix de l'essence avant les mois de voyage d'été. Après que la Maison Blanche a annoncé l'accord il y a une semaine, les contrats à terme sur le pétrole ont chuté de près de 8% — et les marchés devraient suivre de près les progrès des pourparlers lors de leur ouverture dimanche soir.

Pour compliquer encore les choses, ni Israël ni le Hezbollah ne sont signataires de l'accord entre les États-Unis et l'Iran, et le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a juré de garder ses forces dans le sud du Liban jusqu'à ce que toute menace pour Israël soit éliminée. Le Hezbollah a refusé de cesser ses attaques à moins qu'Israël ne s'engage à se retirer du Liban.

Les combats entre Israël et le Hezbollah dans les premiers jours après l'accord entre les États-Unis et l'Iran ont tué 47 personnes au Liban, ainsi que quatre soldats israéliens.