Le protocole d'accord signé entre les États-Unis et l'Iran est considéré comme le début d'un chemin qui peut être soit long, soit court vers un accord sur le programme nucléaire de l'Iran. Ce programme a conduit les États-Unis et Israël à lancer deux guerres contre l'Iran en l'espace de huit mois.

Après la guerre du 28 février, qui a duré 40 jours, le président américain Donald Trump a choisi de suivre l'option diplomatique pour parvenir à un accord qui mettrait fin au programme nucléaire de l'Iran, en utilisant un levier important sous la forme d'un blocus naval imposé aux ports iraniens, privant Téhéran de 500 millions de dollars par jour en recettes pétrolières, dont la plupart provenaient des exportations vers la Chine. Le blocus est également intervenu en réponse à la fermeture du détroit d'Ormuz par l'Iran, ce qui a entraîné une hausse des prix mondiaux de l'énergie, y compris aux États-Unis.

On peut en déduire que la paralysie économique causée par la fermeture du détroit a été l'un des principaux facteurs qui ont poussé Trump à préférer un règlement politique rapide. L'Iran, dont l'économie souffre également d'une chute libre en raison d'une inflation dépassant 70 % et du rial iranien perdant de sa valeur pour atteindre des niveaux historiquement bas face au dollar américain, faisait également partie des facteurs qui ont poussé les conservateurs à écouter les partisans d'un règlement avec les États-Unis, notamment le président Masoud Pezeshkian et le ministre des Affaires étrangères Abbas Araghchi.

Cependant, le protocole d'accord, malgré les difficultés et les obstacles qu'il a dû surmonter avant d'être conclu, est la partie facile du long et complexe chemin qui attend les négociations nucléaires.

Soixante jours pour un accord ?!

Bien que le protocole d'accord stipule qu'un accord doit être conclu dans les 60 jours, les détails que l'accord inclura pourraient prendre plus de temps. Parvenir au Plan d'action global commun en 2015 a nécessité environ un an et demi de négociations entre le groupe P5+1 et l'Iran, alors est-il possible de parvenir à un accord final maintenant en 60 jours, étant donné que les problèmes rencontrés aujourd'hui sont bien plus complexes que ceux qui existaient à l'époque ?

Rien n'empêche les États-Unis et l'Iran de prolonger la période de négociation s'il y a une volonté politique des deux côtés de parvenir à un accord. L'Iran détient la carte de l'uranium enrichi à 60 % et la carte du détroit d'Ormuz. Les États-Unis tiennent la carte des sanctions et des fonds iraniens gelés. Ni l'Iran ni les États-Unis ne feront de concessions gratuites. Trump préfère des étapes parallèles pour ne pas être accusé de revenir à l'accord de 2015. Cependant, la question pourrait s'étendre à l'influence régionale de l'Iran et à ses capacités balistiques. Ces deux questions sont rejetées par Téhéran, qui refuse de les aborder de quelque manière que ce soit, directement ou indirectement. En même temps, Trump critique l'accord de 2015 pour ne pas être complet, ce qui signifie qu'il n'imposait des restrictions qu'à l'enrichissement d'uranium de l'Iran en échange de l'assouplissement des sanctions américaines et du déblocage des fonds gelés.

Trump aspire à un accord plus large que celui qu'il a déchiré en 2018, afin de pouvoir le vendre en Israël et aux faucons iraniens de la Maison Blanche et du Congrès. Ces figures refusent de donner de l'argent à l'Iran ou d'assouplir les sanctions à son encontre, car elles craignent que Téhéran ne l'utilise pour reconstruire ses capacités balistiques et ses systèmes de défense aérienne et pour financer ses mandataires dans la région, y compris le Hezbollah au Liban, les Houthis au Yémen et les Forces de mobilisation populaire en Irak. Il est bien connu que l'Iran utilise ces mandataires pour consolider son influence dans les trois pays.

Par conséquent, les négociations nucléaires ne seront pas de simples questions techniques ou procédurales, mais sont liées à des questions bien plus difficiles qui représentent un véritable défi pour l'Iran. En conséquence, le régime de Téhéran pourrait préférer maintenir le statu quo actuel, ni accord ni guerre, plutôt que de faire des concessions qui affectent ses doctrines militaires et idéologiques. Dans ce cas, les choses reviendraient à la case départ.

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