La question des armes hors du contrôle de l'État est considérée comme l'un des défis les plus complexes et sensibles auxquels est confronté le gouvernement du Premier ministre irakien Ali Al Zaydi, qui a placé la restriction des armes aux autorités de l'État au sommet de ses priorités politiques et sécuritaires. Cette question est largement considérée comme un test clé de la capacité du gouvernement à faire respecter l'état de droit et à renforcer les institutions de l'État après de nombreuses années de multiplicité des centres de pouvoir armés et de chevauchement des rôles sécuritaires, politiques et militaires en Irak.

L'importance de cette question a augmenté au milieu de développements régionaux et internationaux en évolution rapide, ainsi que de pressions américaines et occidentales continues pour mettre fin au phénomène des armes incontrôlées et placer toutes les factions armées irakiennes sous l'autorité de l'État. Cela intervient également au milieu de l'augmentation des appels nationaux arguant que la persistance de groupes armés avec une décision militaire indépendante représente un défi direct à l'autorité de l'État et entrave les efforts de réforme politique, économique et d'investissement.

Dialogue d'abord

Bien qu'un certain nombre de forces politiques et factions aient exprimé leur volonté de coopérer avec l'initiative gouvernementale visant à placer toutes les armes sous contrôle de l'État et à participer à de nouveaux arrangements sécuritaires et juridiques, des factions éminentes, y compris Harakat Hezbollah al Nujaba et Kataib Hezbollah, ont déclaré leur refus de céder leurs armes. Ils insistent sur ce qu'ils décrivent comme le rôle continu de la "résistance" et la nécessité de conserver leurs capacités militaires en dehors des structures officielles de l'État.

Cette position place le gouvernement irakien devant un défi complexe : faire respecter la loi d'une part tout en évitant une confrontation intérieure qui pourrait avoir des conséquences sécuritaires et politiques de grande portée d'autre part.

Selon des sources gouvernementales et politiques irakiennes qui se sont exprimées à Annahar, le gouvernement Al Zaydi ne s'oriente actuellement pas vers des mesures frontales directes. Au lieu de cela, il préfère épuiser tous les canaux politiques et de négociation avant de considérer des options plus strictes.

Les sources ont ajouté que les canaux de dialogue et de communication non officiels restent actifs entre les représentants du gouvernement, les acteurs politiques influents et les factions opposant l'initiative, dans le but d'atteindre des ententes qui aborderaient la question avec le moins possible de tension et de répercussions sécuritaires.

Ils ont expliqué en outre que le gouvernement bénéficie d'un soutien national et international notable pour faire avancer son projet de placer toutes les armes sous contrôle de l'État, surtout après que cet objectif ait été incorporé dans le programme du gouvernement et dans les engagements officiels du premier ministre. Le gouvernement cherche également à réaliser des progrès tangibles sur cette question avant la fin de l'année en cours, la considérant comme un indicateur clé pour mesurer son succès à affirmer l'autorité de l'État et à renforcer la stabilité sécuritaire.

Members of Saraya al Salam take part in a ceremony in the city of Samarra following their announcement of separation from the Sadrist Movement and integration into the Iraqi security forces. (AFP)

Toutes les options restent sur la table

Les sources ont souligné que le gouvernement "n'exclut pas le recours à des mesures juridiques et sécuritaires plus strictes si certaines factions armées continuent de rejeter l'initiative de placer toutes les armes sous contrôle de l'État ou utilisent leurs armes pour influencer les décisions et les institutions de l'État." Cependant, il continue de privilégier le dialogue et la compréhension politique comme ses principaux outils pour aborder la question, étant donné la sensibilité du paysage sécuritaire et politique et les complexités de l'équilibre interne des pouvoirs en Irak.

Ils ont ajouté que "tous les scénarios restent possibles, allant de solutions négociées à l'activation de mesures légales et exécutives disponibles à l'État pour faire respecter ses décisions et protéger sa souveraineté."

Les sources ont également noté qu'Al Zaydi opère avec un soutien politique plus large que ce qui était disponible pour les gouvernements précédents, notamment à la lumière du soutien de factions au sein du Cadre de Coordination pour faire avancer l'initiative de désarmement. Cela lui donne plus de liberté pour manœuvrer et prendre des décisions si les négociations atteignent une impasse.