À la lumière de la crise énergétique mondiale aggravée par la guerre en cours entre les États-Unis et l'Iran, l'approbation du premier budget unifié entre les autorités de l'est et de l'ouest de la Libye, le 11 avril de ce mois, a représenté un tournant relatif dans la trajectoire d'un pays qui souffre de divisions politiques et financières depuis 2014.

Ce budget est considéré comme la première véritable coordination financière depuis 2013 et un premier pas vers l'unification des institutions économiques, la réduction de la division entre les deux gouvernements rivaux et le renforcement du rôle de la banque centrale en tant qu'autorité unifiée.

Le budget unifié fait face à 5 scénarios possibles

Dans ce contexte, cinq scénarios possibles peuvent être envisagés pour l'issue du budget unifié.

Premier, un scénario optimiste basé sur une mise en œuvre réussie sans conflits, une meilleure gestion des revenus pétroliers et un accord sur la tenue d'élections d'ici un ou deux ans. Cela conduirait à une unification progressive des institutions, un rôle réduit pour les milices, une amélioration relative de l'économie et des services publics, et un retour des investissements étrangers.

Deuxième, et c'est le scénario le plus probable, est la poursuite de la coordination financière sans solution politique globale, avec le maintien de l'équilibre militaire, la mise en œuvre partielle du budget et le report continu des élections. Le résultat serait une stabilité fragile, une corruption persistante et une amélioration économique limitée.

Troisième, un scénario pessimiste qui suppose un échec de la mise en œuvre du budget, une escalade des différends sur les revenus pétroliers et une ingérence étrangère accrue. Cela pourrait conduire à une perturbation de la production et à la fermeture des ports, et éventuellement à un retour aux confrontations armées, entraînant un effondrement économique et une aggravation des conditions humanitaires.

Quatrième, un scénario basé sur une acceptation implicite interne et externe de la division continue, avec une gestion conjointe des ressources pétrolières et la persistance de deux gouvernements rivaux. Cela produirait une stabilité sécuritaire relative sans l'émergence d'un État unifié, et une économie de rente divisée.

Cinquième, le scénario sans solution, qui est le plus pessimiste, dans lequel la situation actuelle continue pendant des années sans aucun règlement réel.

Durant environ 42 ans au pouvoir, Mouammar Kadhafi a cru être capable de changer le monde. Il a commencé par tenter de changer la Libye, puis s'est orienté vers de grands projets d'unification, atteignant finalement une ambition mondiale de lutte contre le colonialisme, l'impérialisme et le sionisme. Cependant, ces projets ont fini tragiquement pour lui, tandis que la Libye est entrée dans un cycle ouvert de crises récurrentes.

Actuellement, le maréchal Khalifa Haftar cherche à consolider l'influence militaire dans la partie orientale du pays, avec des indications d'une tendance à renforcer le contrôle familial au sein de l'institution militaire, à travers la promotion de ses deux fils, Saddam et Khaled, à des rangs et postes de direction élevés. D'autres fils ont également été assignés à des rôles et influences, certains étant actifs dans le secteur économique et dans les affaires liées à la reconstruction.

Un scénario plus complexe

Plusieurs observateurs de la situation libyenne ne cachent pas leurs préoccupations concernant un scénario plus complexe qui pourrait toucher la partie orientale du pays dans une phase post-Haftar, notamment à la lumière de rapports de tensions possibles entre ses fils.

D'autre part, le Gouvernement d'unité nationale dirigé par Abdul Hamid Dbeibeh représente une autorité de facto à l'ouest. Il est l'un des éléments clés de complexité dans le paysage actuel, car il combine reconnaissance internationale et fragilité interne, sans être un gouvernement réellement unifié. C'est particulièrement le cas après que la Chambre des représentants à l'est ait retiré sa confiance en lui il y a des années, menant certaines parties à le qualifier de gouvernement dont le mandat a expiré.

En conclusion, l'unification du budget représente un progrès important, mais elle reste fragile. C'est une étape technique et économique qui pourrait ouvrir une fenêtre vers un certain degré de stabilité, mais elle ne répond pas au cœur de la crise libyenne, qui reste essentiellement politique et sécuritaire.

Avertissement: Les opinions exprimées par les auteurs sont les leurs et ne représentent pas nécessairement les vues de Annahar.