Nouvelle série de pourparlers entre le Liban et Israël : Échos de 1983 et un paysage politique en mutation
Alors que Beyrouth se prépare à des négociations directes à Washington, des forces nationales contrastées revisitent l'héritage de l'Accord du 17 mai tout en insistant sur le fait que l'équilibre des pouvoirs d'aujourd'hui a fondamentalement changé.
Ce n'est pas la première fois que le Liban entame des négociations directes avec les Israéliens. L'expérience des négociations qui ont conduit à l'Accord du 17 mai 1983 reste encore vivace dans les esprits comme une étape importante de l'histoire politique contemporaine, tant en termes de processus que de résultats et d'implications.
Ainsi, la question posée après que le Liban a annoncé officiellement son intention d'entamer un cycle de négociations directes avec la partie israélienne à Washington est la suivante : quelles sont les similitudes et les différences entre les circonstances des négociations menées il y a 43 ans et celles dont les premières sessions doivent commencer mardi prochain ?
La pertinence de la question réside dans le fait que certains attendent et parient pour fonder leurs hypothèses en conséquence et sur les résultats, leurs calculs internes. De plus, la future expérience sera-t-elle similaire à l'expérience passée, malgré le temps écoulé ?
Protester in front of the Serail (Houssam Shbaro)
La réalité est que les négociations précédentes, tout comme celles provisoirement prévues, ont eu lieu sous la pression d'une action militaire israélienne significative. La première expérience, comme on le sait, s'est déroulée peu après une défaite de l'Organisation de libération de la Palestine et ses alliés dans le “Mouvement National,” et peu après une invasion israélienne de grande envergure du sud et d'autres zones, culminant avec l'entrée des forces israéliennes dans la capitale, ce qui a entraîné un changement politique drastique dans la gouvernance du pays, ouvrant la voie à une structure politique qui a rapidement adopté l'option des négociations directes avec Israël sous les auspices américains.
Ces négociations ont duré plus d'un an, alternant entre Khalde et Nahariya en Haute Galilée, et ont abouti à un accord de paix, l'Accord du 17 mai, nommé ainsi pour le jour où il a été approuvé par le Parlement avec une majorité confortable.
Mais la structure dirigeante qui l'a approuvé avec grande difficulté n'a pas réussi à fournir les moyens de sa protection et de sa pérennité, si bien que le conseil qui l'avait approuvé l'a finalement abrogé, comme s'il n'avait jamais existé.
Parmi les différences, selon certains, figurait la force très vive de l'opposition à l'accord à cette époque, ce qui a permis de le renverser, d'autant plus que la Syrie d'Hafez al-Assad a retiré son soutien initial et a incité à sa chute, tandis que certains partis du “Mouvement National” venaient de lancer une résistance réelle, en même temps qu'une alliance nécessaire est apparue entre le leader du Mouvement Amal, Nabih Berri, et le leader du Parti Socialiste Progressiste, Walid Jumblatt, qui ont décidé de commencer une confrontation politique et militaire contre le gouvernement. À un niveau supérieur, le “Front de Salut National” s'est formé, comprenant des figures notables telles que Sleiman Frangieh, Rashid Karami, et Adel Osseiran, et a commencé à s'opposer politiquement au gouvernement et à sa performance.
Remarquablement, “Hezbollah,” qui porte ouvertement la bannière de l'objection préemptive aux négociations directes proposées entre le Liban et Israël, menace de répéter l'expérience de l'opposition qui a mené avec succès à l'effondrement du nouvel accord de l'époque grâce aux négociations de cette période, et il menace de façon préventive une fin similaire à tout accord issu des négociations à venir, surtout qu'il a envoyé plusieurs messages au cours des dernières heures par le biais de mouvements initiaux dans certaines rues de la capitale.
Cependant, notablement, le front “Anti-Hezbollah”, qui soutient fermement le processus de négociation comme la seule option pour mettre fin à la domination du parti, a rapidement organisé une réponse ferme à cette menace, sous le grand titre “Les anciennes circonstances ont changé,” signifiant que le temps où le parti pouvait opérer un changement par diverses formes d'objection est révolu, et les faits et circonstances qui ont conduit à la défaite de l'Accord du 17 mai et “accompli une victoire” pour ses adversaires ont complètement changé. À leur avis, il n'y a plus de “front de résistance interconfessionnelle et régionale,” ni de Syrie de Hafez al-Assad soutenant la tendance à l'opposition. De plus, il n'y a pas de “mood arabe-sunnite général contre des ententes avec les Israéliens.” Plus important encore, les leaders qui ont précédemment pris l'appel à renverser l'Accord du 17 mai, le Président du Parlement Nabih Berri et Walid Jumblatt, sont désormais dans une position différente et portent des regards alternatifs que certains voient comme, en substance, “un regret de ce qui a été fait à l'époque.”
De plus, il y a une confiance que la Présidence de la République et le Bureau du Premier ministre, qui adoptent fermement l'option de la négociation directe, ne sont pas ouverts à “l'audace et au compromis.”
Avec ces visions et calculs opposés, les partisans des négociations avancent avec leur option, tandis que les dissidents poursuivent leur voie d'opposition. L'ironie est que les deux sont sereinement convaincus que leur choix prévaudra finalement, car aucun ne montre de volonté de revenir sur des solutions de compromis intermédiaires.
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